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来源:环球网
2019年10月22日 06:54
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新华网北京11月18日电 应东盟轮值主席国柬埔寨王国首相洪森、泰王国总理英拉邀请,国务院总理温家宝18日乘专机离开北京,出席在柬埔寨金边举行的东亚领导人系列会议,并对柬埔寨和泰国进行正式访问。王一鸣指出,中国经济转型是世界经济史上规模最大的经济转型,面临的挑战和阵痛也前所未有。特别是在全球经济低迷,金融市场动荡,新兴市场脆弱性上升背景下,经济转型中的结构性矛盾和财政金融风险进一步凸显。当前,重化工业部门产能严重过剩,投资的边际拉动作用减弱,金融领域违约风险开始暴露,不良债务和隐性失业等潜在风险显性化的压力增大。

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会议认为,按照协调推进“四个全面”战略布局,以简政放权、放管结合、转变政府职能为方向,对国务院年度立法工作重点作出总体安排,是深入推进依法行政、加快法治政府建设、推进政府治理现代化的重要举措。会议通过国务院2015年立法工作计划,确定了完善社会主义市场经济制度、保障和改善民生、促进文化发展、保护生态环境、加强政府自身建设等方面的重点立法项目,其中政府投资条例、环境保护税法等急需的立法将尽快提请审议,城镇住房保障条例、农田水利条例、居住证管理办法等立法将抓紧完成。会议要求,一要坚持权由法授、权责法定,严防“红头文件”越权代法,逐步减少行政规范性文件,严格控制在立法中新设行政许可,严防部门利益法制化。二要坚持立法与促改革、调结构、转方式协调配套,及时对有关规章和规范性文件进行清理,用法治巩固和保障发展成果,为改革探索预留空间。三要坚持科学民主立法,完善公众参与和监督机制,夯实法律实施的民意基础。不断提高政府依法行政能力和水平。其明显动作是,将注册制暂缓,同时,《纲要草案》删除“设立战略性新兴产业板”,也是“根据证监会意见”。此外,刘士余还明确表示,在未来的较长的一段时间内,谈中证金退出为时尚早;未来几年A股也不具备推行熔断机制的条件。

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